Kế hoạch New York

Hoàn thành vào năm 1915, Tòa nhà Công bằng tại 120 Broadway lớn đến nỗi nó khơi dậy mong muốn về các mã cố định sẽ định hình đường chân trời New York trong nhiều năm tới. Một khối 40 tầng của một khối toàn thành phố. Kinh hoàng trước sự lu mờ trên mảnh đất của họ, những chủ đất gần đó đã vận động để hạn chế quy hoạch về chiều cao và thất bại của tòa nhà. Độ phân giải phân vùng đầu tiên của New York đã được giới thiệu vào năm 1916.

Điều trớ trêu không thua nhóm lập kế hoạch mà tòa nhà hiện là địa điểm của Sở Kế hoạch Thành phố New York. Tôi đã đến thăm tòa nhà và nhóm lập kế hoạch cho cuộc họp đầu tiên của tôi về một học bổng du lịch Bắc Mỹ và Châu Âu. Học bổng của tôi liên quan đến các thành phố nơi các nhóm cộng đồng, nhà phát triển, nhà quy hoạch, kiến ​​trúc sư, doanh nhân và doanh nhân đô thị đang phát triển các giải pháp sáng tạo cho cuộc khủng hoảng nhà ở. Cuộc khủng hoảng là toàn cầu, nhưng ở quy mô thành phố, một loạt các giải pháp địa phương đang được thử nghiệm và thử nghiệm, nghiên cứu sẽ ghi nhận một số trong số chúng.

Cuộc khủng hoảng nhà ở New York nổi tiếng, với nhiều báo cáo về giá thuê trên trời, giá nhà không phù hợp, thiếu nhà ở giá rẻ mới và tình trạng vô gia cư cao. Tòa thị chính là một nơi tốt để bắt đầu nghiên cứu để hiểu rõ hơn về cách thành phố lên kế hoạch tăng trưởng nhà ở và khả năng chi trả.

Chúng tôi đã thảo luận về các dự án lớn xảy ra trong thành phố bao gồm Hudsons Yards, Sunnyside Yard, Brooklyn Navy Yard và Domino Sugar Factory. Đây là tất cả các phát triển khu phố rất lớn đang thay đổi bộ mặt của New York và cung cấp nhà ở mới đáng kể.

Ngay sau khi Thị trưởng de Blasio nhậm chức vào năm 2014, ông đã đưa ra một chiến lược nhà ở giá rẻ đầy tham vọng bao gồm các cuộc cải tổ lớn, đóng băng tiền thuê toàn thành phố, phát triển mới trên đất chính quyền nhà ở và phân vùng bắt buộc. Cuối cùng là điều mà các thành phố khác ở Mỹ đã làm, nhưng là mới đối với New York. Việc giới thiệu quy hoạch bắt buộc có nghĩa là khi một khu vực hoặc khu vực lân cận được chia lại, một tỷ lệ cố định của nhà ở được yêu cầu là nhà ở giá cả phải chăng. Bởi vì luật lập kế hoạch của họ có tính ràng buộc về mặt pháp lý, không giống như ở Anh, đây là điều mà có thể được pha loãng thông qua các cuộc đàm phán khả thi. Do đó, chi phí được phản ánh trong giá trị đất.

Thật thú vị khi trò chuyện về các kế hoạch tăng trưởng nhà ở của New York, trong bối cảnh hệ thống lập kế hoạch khu vực của nó, một hệ thống rất khác với kế hoạch tùy ý được sử dụng ở Anh. Các kế hoạch khu vực là ràng buộc pháp lý và bao gồm ‘như là sự phát triển đúng đắn. Điều này có nghĩa là ai đó đang tìm cách thay đổi hoặc xây dựng một tòa nhà nằm trong mã quy hoạch sẽ không yêu cầu bất kỳ hành động tùy ý nào từ Thành phố (có thể là lý tưởng đối với nhiều kiến ​​trúc sư Vương quốc Anh than vãn về quyết định của chính quyền quy hoạch Vương quốc Anh). Thay vào đó họ xin giấy phép xây dựng và sau đó có thể đi trước và xây dựng. Điều này tương tự với quyền phát triển được phép của Vương quốc Anh nhưng ở quy mô lớn hơn nhiều.

Chính quyền thành phố đã phát triển ZoLa (ứng dụng phân vùng và sử dụng đất) được xây dựng hoàn toàn trên dữ liệu mở và là nguồn mở. Độ phân giải quy hoạch đặt ra mã ràng buộc về mặt pháp lý và cực kỳ dài và khô. Do đó, thành phố đã tạo ra một cuốn cẩm nang mới (hình dưới) trực quan hơn nhiều với các sơ đồ giải thích những gì có thể và có thể được thực hiện trong mã quy hoạch cho từng khu phố.

Khoanh vùng cảm thấy giống như một công cụ cùn có thể trở nên quá cồng kềnh và trở thành con mồi cho những hậu quả không lường trước được. Tuy nhiên tôi nghĩ rằng có một số lợi ích của việc sử dụng phương pháp này so với phương pháp tùy ý của Vương quốc Anh. Đầu tiên, một mã duy nhất cho toàn thành phố loại bỏ nhu cầu về hướng dẫn thiết kế lặp đi lặp lại mà bạn tìm thấy trên khắp Vương quốc Anh và Luân Đôn và rút ngắn thời gian cho phần lớn các ứng dụng để xây dựng. Nhưng quan trọng hơn, bản chất ràng buộc về mặt pháp lý của các mã của họ có nghĩa là việc lập kế hoạch có thể dễ dàng mang tính chiến lược và có ảnh hưởng hơn đối với thị trường đất đai, điều còn thiếu ở Anh.

Một sự khác biệt thú vị khác giữa cách tiếp cận của Vương quốc Anh đối với điều đó ở New York là quy định về thiết kế. Không có đánh giá thiết kế ở New York cho các phát triển trên đất công cộng, vì vậy tất cả các phát triển khu vực tư nhân không trải qua quá trình xem xét thiết kế. Khi tôi nói chuyện với cả các nhà hoạch định và nhà phát triển, rõ ràng cảm thấy rằng đó không phải là vai trò của cơ quan lập kế hoạch để bày tỏ quan điểm về thiết kế. Điều này, phối hợp với các mã phân vùng có nghĩa là miễn là bạn nằm trong các thông số pháp lý của sự phát triển, các kiến ​​trúc sư có nhiều tự do thiết kế hơn ở Anh.

Tôi được cho biết rằng cảm giác áp đảo ở New York là cảm giác rằng mã của họ quá phức tạp, được xếp lớp với nhiều năm thay đổi và nhiều lợi ích khác nhau. Một thành phố đang cố gắng đơn giản hóa mã của họ là Los Angeles, nơi tôi sẽ đến thăm trong vài tuần nữa để khám phá điều này hơn nữa.